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Este informe analiza los problemas del Sistema de Financiación de las comunidades autónomas de régimen común, vigente desde 2002. Estos problemas se centran en la suficiencia de recursos en relación a las necesidades y la equidad o, dicho de otra forma, la solidaridad interterritorial.

Tras varios quinquenios de continuas reformas, el Consejo de Política Fiscal y Financiera (CPFF) aprobó en 2001 el actual Sistema de Financiación de las comunidades autónomas de régimen común y ciudades con estatuto de autonomía. Las novedades más destacadas respecto de sistemas anteriores se producían en materia de corresponsabilidad fiscal y en la integración de la financiación de las competencias comunes, sanitarias y de servicios sociales. Con éstas y otras mejoras, y con la unanimidad conseguida en su aprobación, el nuevo sistema fue presentado sin horizonte temporal definido y con vocación de permanencia, a diferencia de los sistemas anteriores que eran revisados quinquenalmente. Sin embargo, pese a las aspiraciones iniciales, tras aplicarlo durante cinco años (de 2002 a 2006) el debate sobre la validez del sistema vuelve a estar abierto.