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Las CC.AA. de régimen común precisan al menos 16.674 millones más para atender los servicios públicos fundamentales

El Seminario del Ivie reúne a expertos sobre financiación autonómica de distintas comunidades

El seminario Financiación Autonómica, Estabilidad Presupuestaria y Bienestar, organizado por el Instituto Valenciano de Investigaciones Económicas (Ivie) -en colaboración con la Generalitat Valenciana- y celebrado ayer en Valencia, ha puesto sobre la mesa algunos de los temas fundamentales que han de abordarse en la negociación del nuevo sistema de financiación autonómica. La jornada contó con la participación del presidente de la AiRef, José Luis Escrivá, así como de expertos procendentes de distintos gobiernos autonómicos (Galicia, Castilla y León y Andalucía) y de distintas universidades, que expusieron sus puntos de vista sobre la cuestión. Por su parte, el Presidente de la Generalitat Valenciana, Ximo Puig, destacó en la inauguración del seminario la necesidad de conseguir un sistema de financiación capaz de proteger los servicios de salud, educación y protección social en las mismas condiciones para todos la ciudadanía, con independencia del lugar de residencia.

En el marco de este encuentro se presentó el documento Suficiencia financiera de las CCAA y Estado del bienestar, un informe que analiza las causas de los desequilibrios financieros existentes en las comunidades de régimen común durante los años de vigencia del actual sistema de financiación autonómica (SFA), aprobado en 2009. El estudio ha sido elaborado por Francisco Pérez, catedrático de la Universidad de Valencia, director de Investigación del Ivie y representante de la Generalitat Valenciana en la comisión técnica que ha de analizar el cambio del SFA, en colaboración con Silvia Mollá y Juan Pérez, también del Ivie, y José A. Pérez, de la Universidad Politécnica de Valencia.

El documento pone de manifiesto la existencia de un problema de insuficiencia de recursos de las comunidades de régimen común entre 2009 y 2015, en especial para la prestación de servicios públicos como la educación, la sanidad y la protección social. Según los datos liquidados de 2014 (últimos disponibles con todo detalle) los recursos ofrecidos por el SFA a las comunidades para financiar los servicios públicos fundamentales (SPF) ascendieron a 82.296 millones de euros, incluyendo las aportaciones de los fondos del modelo y las transferencias de carácter finalista que realiza el Estado a las comunidades para esos servicios. Si se compara ese presupuesto con la cifra de gasto efectiva de las comunidades en esos servicios existiría una insuficiencia de 16.674 millones de euros.

Las insuficiencias serían mayores si se toman otras referencias para estimar las necesidades de gasto. Por ejemplo, para igualar el porcentaje de PIB que gastan en sanidad, educación y protección social los países de la Euro Área el presupuesto habría de incrementarse en casi 40.000 millones de euros. Y para igualar al gasto por unidad de necesidad de las autonomías de régimen foral, se necesitarían 48.962 millones de euros más.