Áreas de investigación

El análisis de los ingresos del Sistema de Financiación Autonómica (SFA) suele hacerse sobre la base de la financiación que nominalmente otorga el sistema a cada comunidad autónoma y que recibe el nombre de financiación normativa. Sin embargo, esta financiación normativa es solo una estimación imperfecta de la financiación efectiva que el SFA pone a disposición de las CC. AA.. El estudio arroja sorpresas cuantitativamente importantes, mostrando que los problemas de infrafinanciación efectiva durante la vigencia del actual SFA han sido superiores a los detectados habitualmente utilizando los datos de financiación normativa.

El informe:

1. analiza la evolución de la financiación efectiva de las CC. AA., mostrando las importantes diferencias que se han producido con respecto a la financiación normativa, tanto en términos de cuantía global para el conjunto de las CC.AA. como de su distribución entre las mismas;
2. revisa el diagnóstico sobre los problemas de insuficiencia financiera y desigualdad que ha generado el actual SFA utilizando los datos de financiación efectiva, mostrando que la reforma del SFA de 2009 agravó los problemas en lugar de reducirlos;
3. calcula el valor presente de la insuficiencia colectiva acumulada a lo largo de los últimos 20 años (que afecta a todas las CC. AA. de régimen común) y el valor de la infrafinanciación relativa acumulada (que se deriva de una financiación por habitante ajustado muy dispar entre CC. AA.);
4. estudia las consecuencias que han tenido la insuficiencia colectiva y la infrafinanciación relativa acumuladas sobre el creciente e insostenible endeudamiento que han alcanzado algunas autonomías y sobre la evolución del esfuerzo fiscal diferencial que se ejerce en las distintas CC. AA..

El informe termina con una discusión sobre la necesaria reforma del SFA que lleva ya una década caducado y las dificultades que tendrían algunas comunidades autónomas para volver a financiarse en los mercados si antes no se realiza algún tipo de absorción de su deuda por la Administración Central. El análisis se realiza tanto desde una perspectiva global del conjunto de CC. AA. de régimen común, como desde la perspectiva específica de la Comunitat Valenciana.