El número de municipios sin acceso presencial a los servicios bancarios disminuye en 269 en 2025, lo que reduce un 11,9% la población financieramente excluida

Las personas sin acceso presencial a servicios financieros en su municipio al cierre de 2025 representan el 0,60% de la población del país, según el último informe de AEB, CECA y UNACC, elaborado por el Ivie

La Asociación Española de Banca (AEB), la Confederación Española de Cajas de Ahorro (CECA) y la Unión Nacional de Cooperativas de Crédito (UNACC) han publicado el Informe sobre la Inclusión Financiera en España 2025, elaborado por el Ivie, que actualiza, por quinto año consecutivo, el seguimiento de los avances realizados en el acceso a los servicios financieros en España. 

Según la información disponible, al cierre de 2025 había en España 2.072 municipios  que carecían de acceso presencial a los servicios bancarios (en forma de oficinas, cajeros, agentes financieros, oficinas móviles, oficinas de Correos y comercios con servicios de cash back y cash in shop). Esta cifra supone una caída del 11,5% respecto al año anterior, tras incorporar un punto de acceso presencial a los servicios financieros un total de 269 municipios, en los que residen 39.950 habitantes. De estas localidades, 257 son pueblos de menos de 500 habitantes y los 12 restantes superan ese número de residentes. 

Tras habilitarse puntos de acceso en esos municipios, la población excluida financieramente ha caído un 11,9% hasta situarse en 295.558 personas, una cifra que representa el 0,60% de los habitantes del país, frente al 0,69% del año anterior. 

Sin embargo, la actualización de datos realizada a fecha 31 de diciembre de 2025 sigue mostrando grandes diferencias regionales. Mientras en Zamora se alcanza un máximo de 21,35% de población sin acceso a los servicios financieros en su municipio de residencia, en 13 provincias no hay ninguna persona excluida. 

El informe publicado hoy revela que, a finales de 2025, las entidades de depósito españolas contaban con una red de 17.109 oficinas, un 1,6% menos que el año anterior, tras cerrarse 270 sucursales. Pese a esta reducción, España mantiene la tercera red de oficinas bancarias más densa de la UE-27, solo por detrás de Bulgaria y Francia. Frente al promedio en la UE-27 de 3.531 habitantes por oficina, en España la ratio es de 2.764 habitantes.  

Las fórmulas para acercar los servicios financieros a los ciudadanos se han ampliado más allá de la oficina física a otros formatos. Desde los cajeros automáticos, cuya red ha crecido en 138 unidades en 2025 hasta los 43.310 (incluyendo los que no son de propiedad de entidades de depósito) a otras formas de acceso presencial como los agentes financieros, los ofibuses, las oficinas de Correos o los servicios de cash back y cash in shop en los comercios participantes. La información facilitada por las entidades de depósito adheridas a las tres patronales bancarias muestra un total de 4.526 agentes financieros en 2025 (31 más que en 2024); mientras que los ofibuses (incluyendo el servicio móvil de la Diputación de Valladolid) dan servicio con 1.999 puntos de acceso (289 más que en 2024) y las oficinas de Correos a las que se puede acceder para retirar efectivo son ya 4.730 (51 más que en 2024). En cuanto al cash back, es posible en 11.836 puntos de acceso (272 más que un año antes) y la red de cash in shop está formada por 2.507 puntos de acceso al efectivo (160 más que en 2024). 

El informe también hace balance del avance de la hoja de ruta en favor de la inclusión financiera desde 2021. Si en aquel año se cuantificó que en España había 3.230 municipios que no tenían ningún punto de acceso presencial a los servicios bancarios o al efectivo, en 2025 la cifra ha caído un 35,9%, hasta 2.072 (1.158 menos). En términos de población excluida, se ha pasado de 657.557 habitantes en 2021 a 295.558 en 2025, por lo que la reducción es del 55,1% (361.999 personas menos). Por tanto, gracias a las medidas implementadas en esa hoja de ruta, ha caído casi a la mitad la población que reside en municipios sin puntos de acceso presencial a los servicios financieros.

Junto al informe anual del Observatorio de inclusión financiera referido a 2025, las patronales del sector bancario han publicado hoy también el Informe de seguimiento de la inclusión financiera en municipios de más de 500 habitantes con cierre a fecha junio de 2026. Según este documento, una vez se completen las licitaciones en marcha, quedarían pendientes de solucionar la falta de servicios financieros presenciales únicamente seis de estos municipios (3.392 habitantes), frente a los 243 detectados en 2021