España es un país ampliamente descentralizado y su sector público se caracteriza en la actualidad por una notable diversidad regional, en muchos sentidos. Por ejemplo, los niveles de gasto por habitante y el peso del sector público en el VAB y en el empleo son muy dispares en los territorios, hasta el punto de doblarse en algunos de ellos respecto a otros. La intensidad de las actuaciones públicas es más variable entre las regiones que entre España y los países de su entorno. Las diferencias no se observan solo en las funciones que desempeñan las administraciones territoriales (comunidades autónomas y corporaciones locales) sino también en las que desempeñan las Administraciones centrales (Administración central y Seguridad Social). El reciente estudio de la Fundación BBVA y el Ivie, Las diferencias regionales del sector público español, documenta en detalle esta realidad para los años correspondientes a la primera década del siglo XXI.

Al constatar la magnitud de las diferencias se plantean múltiples preguntas relevantes para valorar el papel de las políticas públicas y los ajustes fiscales en curso en la España actual: ¿es excesiva la dimensión del sector público español?; ¿es similar el nivel de provisión de los servicios públicos en las regiones españolas?; ¿está amenazada la igualdad de oportunidades?; ¿responden las diferencias de gasto por habitante a una distinta intensidad de las necesidades, o a otras causas históricas o políticas?; ¿contribuye la distribución del gasto a la equidad interterritorial?; ¿son eficaces las políticas de desarrollo regional?

En las circunstancias actuales, que obligan a todas las administraciones a enfrentarse a un ajuste de sus ingresos y gastos para reducir el déficit y el endeudamiento acumulado, estas diferencias plantean preguntas adicionales, no menos importantes: ¿deben tenerse en cuenta, al discutir los compromisos fiscales de las comunidades autónomas, sus diferentes niveles de recursos y gastos por habitante?; ¿por qué el nuevo modelo de financiación de las comunidades autónomas sigue ofreciendo diferencias de recursos por habitante del 35%?; ¿qué parte del ajuste ha de corresponder a la mejora de los ingresos, y por qué vías?; ¿cuál a las mejoras de eficiencia o al recorte de gastos, y en qué funciones?; ¿se puede gastar menos en educación o en sanidad sin reducir el volumen o la calidad de estos servicios públicos básicos?

El objetivo de este seminario es contribuir al análisis en profundidad de estas cuestiones, a partir del suministro de información rigurosa sobre la actuación del sector público y de las aportaciones de los ponentes. Todos ellos son especialistas de reconocido prestigio en el campo de la economía pública, el federalismo fiscal y el desarrollo regional.

Francisco Pérez, Universitat de València e Ivie

Jorge Calero, Universitat de Barcelona e IEB
Santiago Lago, REDE y Universidad de Vigo
Francisco Pérez, Universitat de València e Ivie
Andrés Rodríguez-Pose, London School of Economics e IMDEA
Pablo Vázquez, Fedea y Universidad Complutense de Madrid
Antoni Zabalza, Universitat de València

Fundación Universidad – Empresa, Adeit
Plaza Virgen de la Paz, 3
46001 Valencia